環境質量拐點或在“十三五”期間出現

2022-06-13

　　國務院發展研究中心原副主任劉世錦是“十三五”規劃建議起草(cǎo)工(gōng)作的參與者。昨日，中聯部邀請他向100多(duō)家跨國企業解讀“十三五規劃建議”。星巴克、瑪氏、三菱等知名企業的代表紛紛到(dào)場，抓住會上(shàng)會下(xià)機會向劉世錦發問。
　　努力一(yī)下(xià) 6.5%增速可以達到(dào)
　　中聯部于昨日下(xià)午舉辦該場專題吹風會，向跨國企業駐京代表介紹五中全會精神。劉世錦圍繞五中全會審議通(tōng)過的《中共中央關于制定國民(mín)經濟和社會發展第十三個五年(nián)規劃的建議》，重點介紹了“十三五”時期中國經濟社會發展的主要目标和基本理念。
　　對于人們最爲關心的經濟增速設定的問題，劉世錦介紹說，國務院發展研究中心五年(nián)前曾做過一(yī)次研究發現，日韓等經濟體人均GDP達到(dào)1100國際元（一(yī)種購買力換算(suàn)比較的方式）後都無一(yī)例外出現回落，當時測算(suàn)的是中國到(dào)2013年(nián)出現這種情況，結果是2014年(nián)中國的人均收入達到(dào)了1200國際元。
　　在規劃建議出台前，國内國外都有猜測，會把這個速度定在多(duō)少？事(shì)實上(shàng)，建議中間并沒有直接體現速度，但是提了一(yī)個目标，到(dào)2020年(nián)全面實現小(xiǎo)康社會。對于全面實現小(xiǎo)康社會，劉世錦還提醒大家另外一(yī)個數字，那就(jiù)是到(dào)2020年(nián)國内生(shēng)産總值和城(chéng)鄉居民(mín)人均收入比2010年(nián)翻一(yī)番。
　　經過測算(suàn)，要實現小(xiǎo)康這個目标，6.5%增長速度是一(yī)個底線。劉世錦說，測算(suàn)的結果是，即使定爲6.5%的增長目标，還需要努力。“在中國現有條件(jiàn)下(xià)，如果我們能(néng)夠把握機遇，能(néng)夠正确地面對各種風險和挑戰，應該說6.5%的增長速度我們是可能(néng)達到(dào)的。”今年(nián)設定的7%目标能(néng)不能(néng)實現呢(ne)？劉世錦認爲有不确定性。
　　劉世錦強調，發展經濟既要注重速度，也要注重增量，中國經濟的發展速度有所放(fàng)緩，但是其增量還是全世界非常大的。“其次，我們要注重有質量的、沒有水(shuǐ)分的可持續的增長。”
　　“十三五”規劃建議打破“模闆”
　　劉世錦還表示，創新、協調、綠色、開放(fàng)、共享五大發展理念是“十三五”乃至更長時期中國發展思路(lù)、發展方向、發展著(zhe)力點的集中展現，反映出中國共産黨對中國發展規律的新認識，将引領中國實現全面建成小(xiǎo)康社會的發展目标。
　　劉世錦在五大發展理念上(shàng)用時頗多(duō)。據他介紹，這也是本次規劃建議不同于以往的部分。“以前，我們做五年(nián)規劃，很多(duō)人都感覺到(dào)了，在形式上(shàng)它有個‘模闆’。首先講國内外形勢，發展的環境、目标等，然後是具體的政策措施。”
　　劉世錦說，這次不同，講的是五大理念和原則，重新組合和布局發展。比如說創新發展你怎麽搞，協調發展你面臨的問題是什麽……劉世錦算(suàn)了算(suàn)，建議其中提出了50左右個具體的措施，他說裏面大多(duō)是“幹貨”。例如，這次十三五專門講了補短闆，提出了扶貧的問題。
　　生(shēng)态環境變差的趨勢還沒有扭轉
　　會議結束後，企業代表将劉世錦團團圍住，繼續結合各自(zì)領域有針對性的提問。
　　美國一(yī)家公司的高(gāo)管問到(dào)了環保問題，她表示，有外籍高(gāo)管擔心中國空氣污染的問題。“十三五”規劃對綠色發展著(zhe)墨頗多(duō)，那麽接下(xià)來會不會設立什麽指标。如果跟經濟發展有沖突該怎麽平衡？
　　劉世錦回答稱，“這就(jiù)要求各地環保部門一(yī)定要動真格。”不過他對霧霾問題的解決态度比較樂觀，他舉例稱，此前剛剛調研過的唐山市(shì)表示，晴天的比例超出了預期。事(shì)實上(shàng)，除了在節能(néng)減排方面做工(gōng)作外，中國現在高(gāo)能(néng)耗的工(gōng)業産能(néng)嚴重過剩，這也就(jiù)意味著(zhe)排放(fàng)源已經在減少。他說，生(shēng)态環境變差的趨勢還沒有扭轉，還需要有應對的措施，不過，很大可能(néng)中國環境質量的拐點就(jiù)在“十三五”期間出現。
　　面對這些外企高(gāo)管，劉世錦不止一(yī)次地表态，“開放(fàng)是中國一(yī)直以來最穩定的政策。”他說，以前，中國是國際規則制定的跟随者，以後将更加主動。
　　“我能(néng)給您報告案例或者建言獻策嗎？”現場有企業代表發問。劉世錦回答，當然可以，而且個人和企業獻計獻策的渠道都是暢通(tōng)的。