新《大氣污染防治法》：讓每一(yī)次呼吸充滿甜意

2022-06-13

　　環境質量的改善是檢驗環保工(gōng)作的唯一(yī)标準，環保部門将進一(yī)步完善工(gōng)作思路(lù)，改進環境質量考核方法，把大氣污染治理水(shuǐ)平提到(dào)新的高(gāo)度。環保部副部長潘嶽7日在接受媒體采訪時表示。當下(xià)，大家最關心的話題可能(néng)就(jiù)是：如何讓藍天常在，那麽，讓人民(mín)群衆的期待變爲現實？
　　三措施改進大氣環境質量
　　環境質量是核心，是根本，環保工(gōng)作要以改善環境質量爲核心。記者獲悉，8月(yuè)下(xià)旬，全國人大常委會剛剛審議通(tōng)過了新修訂的大氣污染防治法。潘嶽指出，在經濟發展新常态下(xià)，大氣法修訂要處理好經濟發展與環境保護的關系。從長遠的角度看(kàn)，制定中國特色的"清潔空氣法"是未來的發展方向，但飯要一(yī)口一(yī)口吃(chī)，路(lù)要一(yī)步一(yī)步走。在現階段立法還要考慮實際需要和現實可操作性，不能(néng)過于理想化。新《大氣法》已較好地體現了我國經濟社會發展的現狀，秉持積極穩妥、突出重點、解決現實問題的原則，合理構建了大氣污染防治的制度體系。
　　談到(dào)具體改進大氣環境質量的措施，潘嶽說，一(yī)是既要抓重點污染物(wù)，也要抓其他污染物(wù)。影響大氣質量的因素很多(duō)，改善大氣質量要全防全控。要從質量改善的需要倒推環保工(gōng)作重點，而不局限于部分行業和企業的一(yī)兩個指标。
　　二是既要抓區域總量減排，更要抓點源排放(fàng)達标。目前企業排放(fàng)超标相(xiàng)當普遍，強化企業排放(fàng)必須達标是基本要求，假如企業排放(fàng)達标而區域環境質量仍然超标，那就(jiù)應當實行總量控制。
　　三是既要抓固定源，也要抓非固定源。除了控制工(gōng)業企業等固定源外，對于機動車船(chuán)等流動源和農業面源也要嚴格控制其污染物(wù)減排。
　　采訪中，不少專家表示，大氣污染防治法是大氣環境質量改善的根本保障。本次大氣污染防治法出現了以下(xià)幾個顯著亮點:
　　聯防聯控将成新常态
　　采訪中記者獲悉，現行《大氣污染防治法》缺乏大氣污染防治的區域協作機制，隻提到(dào)城(chéng)市(shì)空氣污染的防治，未涉及如何解決區域性大氣污染問題，導緻行政轄區"各自(zì)爲戰"，難以形成治污合力。
　　這次新修訂的《大氣污染防治法》明确規定由國家建立重點區域大氣污染聯防聯控機制，統籌協調區域内大氣污染防治工(gōng)作，對大氣污染防治工(gōng)作實施統一(yī)規劃、統一(yī)标準，協同控制目标。專家表示，區域聯防聯控機制将成爲我國重點區域大氣污染防治，合力找回藍天白(bái)雲的新常态。
　　源頭治理發力精準
　　長期以來，由于機動車尾氣污染治理成效不明顯，煤炭消費量居高(gāo)不下(xià)，緻使大氣污染治理困局難解。
　　據了解，燃油品質直接關系到(dào)機動車尾氣排放(fàng)，爲在源頭解決機動車大氣污染問題，該法修改後增加規定：一(yī)是制定燃油質量标準，應當符合國家大氣污染物(wù)控制要求；二是石油煉制企業應當按照(zhào)燃油質量标準生(shēng)産燃油。另外，爲了加強對行駛中的機動車尾氣排放(fàng)監管，該法還規定，在不影響正常通(tōng)行的情況下(xià)，可以通(tōng)過遙感監測等技(jì)術手段對行駛的機動車的排放(fàng)狀況進行監督抽測，公安機關交通(tōng)管理部門予以配合。
　　爲了控制煤炭消費總量，減少燃煤大氣污染，該法提出，國務院有關部門和地方各級人民(mín)政府應當采取措施，推廣清潔能(néng)源的生(shēng)産和使用，逐步降低(dī)煤炭在一(yī)次能(néng)源消費中的比重，同時要求地方各級人民(mín)政府加強民(mín)用散煤的管理，禁止銷售不符合民(mín)用散煤質量标準的煤炭。
　　科技(jì)将在治霾中發揮更大作用
　　創新驅動是解決環保制約瓶頸和污染問題的重要手段，同時也是強化環境管理的重要支撐。
　　數據顯示，目前我國科技(jì)成果轉化率僅約10%。據悉，新大氣污染防治法提出，國家鼓勵和支持大氣污染防治的科學技(jì)術研究，推廣先進适用的大氣污染防治技(jì)術和裝備，促進科技(jì)成果轉化，發揮科學技(jì)術在大氣污染防治中的支撐作用；鼓勵和支持開發、利用清潔能(néng)源。
　　采訪中專家表示，新大氣法抓住了大氣環境質量改善這個主線，爲推動大氣污染物(wù)全防全控奠定了堅實的法律基礎。法律立法宗旨明确、制度主線清晰、監管措施嚴密、處罰違法有力，有諸多(duō)創新，體現了中共中央、國務院關于生(shēng)态文明建設的新要求，順應了公衆對改善環境質量的新期待，明确了新時期大氣污染防治工(gōng)作的重點，是一(yī)部符合當前環保實際需要的法律。
　　良好環境質量既要各級政府勇于擔當，也要環保部門監管到(dào)位；既要企業改變生(shēng)産方式，守法達标，還要公衆轉變生(shēng)活方式，人人參與。同呼吸、共命運，大家一(yī)同攜手留住美麗藍天。相(xiàng)信做到(dào)此，我們每一(yī)次呼吸，都将能(néng)夠感受到(dào)清新的甜意……